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        今天是2020年5月22日 星期五,欢迎光临本站 

        常见问题

        专项督查,将环保执法高压态势进行到底

        文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2017/5/26     浏览次数:    
          3月15日大发体育在线,环保部联合北京大发体育在线、天津、河北、河南大发体育在线、山东、山西6省市为期一个月的空气质量专项督查告一段落。来自环保部通报的信息显示大发体育在线,这项行动已督查将近6000个部门、单位和企业,发现了2000多个问题大发体育在线,推动解决了一批突出环境问题。

          2月15日,环保部联合6省市拉开了空气质量专项督查的大幕,环保部部长带队凸显这次督查不同以往。

          “问题清单已交地方政府整改落实大发体育在线,并将整改落实情况向社会公开,环保部将继续盯住不放。另外大发体育在线,将通过梳理这些问题,倒追地方政府责任,发现责任问题多的,将视情况采取约谈等措施大发体育在线?大发体育在线!被繁2坎砍こ录嘎洞蠓⑻逵谙?,年内环保部还将开展1至2次区域专项督查大发体育在线,保持执法高压态势。



          向薄弱环节发力

          循着刺鼻的硫化氢气味大发体育在线,溯源追根大发体育在线,督查人员仔细查看着洗气塔和洗气废水循环池设施运行情况;在企业锅炉房内大发体育在线,查看着近期锅炉负荷及氮氧化物在线排放数据,对数据进行详细比对……陈吉宁一行到达石家庄后大发体育在线,便直接驱车赶往位于石家庄新乐市的河北新化股份有限公司,调查重点污染企业无组织排放问题大发体育在线。

          国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登认为,采暖季一直是京津冀及周边地区空气重污染的高发期,特别是12月份和1月份?!敖霾膳?,重污染日对全年PM2.5浓度的贡献率就超过3成,所以一季度的空气质量至关重要,它的好坏直接影响到全年空气质量的改善率大发体育在线;另一方面,近年来全国特别是京津冀及周边地区,空气质量的改善在非采暖季较为明显,采暖季则不明显甚至没有改善,还需要各地下大力气寻找真正的症结所在,对症下药,实现‘冬病夏治’?!迸碛Φ撬?。

          让问题水落石出

          “这里有多少家这样的企业?你们的工艺水平如何?企业效益怎么样?有没有上环保设施大发体育在线?”……在石家庄沃尔森板业有限公司大发体育在线,陈吉宁详细了解该区域内硅酸钙板行业的工艺水平和环保设施情况。

          石家庄市各县的特色产业,大多规模小、工艺差大发体育在线、环保设施不足。那些超标排放严重的“散乱污”企业,是大气污染防治工作中难啃的硬骨头大发体育在线。

          沃尔森板业有限公司对面,是一家大门紧闭的石膏粉企业。督查人员踏着地上厚厚的石膏粉尘走了进去,简陋的车间内,原始的粉磨机器上被厚厚的一层锈迹包裹大发体育在线,车间地上更是被大量粉尘覆盖。几个工人自称正在进行设备检修大发体育在线,全身上下同样落满了白色的粉尘大发体育在线?!罢饷绰浜蟮墓ひ账?大发体育在线,企业的竞争力在哪里?这样的企业不退出,好企业不会进来,好环境也很难实现?!背录?。

          VOCs是PM2.5和臭氧形成的重要前体物大发体育在线,也是当前大气污染治理的难点和薄弱环节大发体育在线。在此次专项督查中,陈吉宁着重关注了VOCS排放重点行业的污染排放和治理现状大发体育在线。走在华北制药有限公司发酵车间前的道路上,陈吉宁表示,“几十米的距离内就能闻到不同的气味。企业要尽快着手VOCs的治理工作,力争从源头上实现减排”。

          从2016年10月份开始大发体育在线,石家庄市空气质量出现大幅下滑,2017年前两个月份各项主要污染物指标均不降反升。陈吉宁认为,这里面有气象等客观原因,更主要的是压力传导不够、县镇一级问题突出大发体育在线大发体育在线,管理粗放、“散乱污”企业扎堆、重污染天气应急响应不落实等问题尚未解决?!跋Mü獯味讲?大发体育在线,一方面让各种问题水落石出,充分暴露大发体育在线;另一方面,重点抓住区县这个关键和薄弱环节,传导压力大发体育在线,夯实责任,真刀真枪地把暴露出来的问题解决好?大发体育在线!?/span>

          探索机制

          晚上十点半刚过,督查小组成员卢温龙发动了汽车。从2016年9月开始大发体育在线,每周3次,这已成了他的习惯?!罢馐呛妆谑械幕繁R共樾卸蠓⑻逵谙?,环保局给它取了个名字,叫‘零点行动’。说是子夜24点开始,其实我们每次都要提早到位?!甭铝约钦咚?。

          在2月22日的零点行动夜查中,督查小组组长赵树林率队来到鹤壁煤电有限公司化工分公司,发现应急池水位偏高,并传来阵阵恶臭。赵树林现场查实该企业存在将储存在应急池内的废水未经处理直排园区污水处理站的违法行为大发体育在线,立即约谈了企业值班负责人大发体育在线,并取样监测。目前环保部门已立案查处。

          记者从环保部了解到,此次专项督查聚焦了7个问题:第一,重污染天气的应急预案落实情况。例如,有没有把一些不存在的企业放在了应急预案里,企业是否了解怎么执行应急预案。第二,网格里“小散乱污”企业情况大发体育在线。京津冀地区,尤其是区县及其交界地,存在大量“小散乱污”企业大发体育在线,通过此次督查摸清情况,为下一步治理打下基础。第三,了解和督查这些地区小锅炉淘汰及改造情况。第四,督查重点企业达标排放情况大发体育在线。第五,现场检查重点企业在线监测设备是否存在造假问题大发体育在线。第六,核查企业是否切实落实冬季错峰生产。第七,督查区域扬尘问题。北方地区尤其是京津冀及周边地区,扬尘问题很突出,对PM2.5影响较大大发体育在线,要督促地方采取措施切实解决扬尘问题大发体育在线大发体育在线。

          “通过持续督查大发体育在线,防止地方?;ぶ饕逄?。更重要的是帮助地方出谋划策,建立起大气环境?大发体育在线;さ幕啤?,在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文看来,此次专项督查释放出一个强烈的信号,那就是“无论怎么强调环境?;ざ疾还帧??!跋嘈糯舜巫ㄏ疃讲榛岫怨ゼ崞诖笃肪持柿康奶嵘鸬酱俳饔??!背<臀谋硎?。(经济日报·中国经济网记者 曹红艳 实习生 顾桥孜)“要督查,更要倡导自律守法”

          “我已经一年多没有双休日了大发体育在线,就算休年假大发体育在线,单位有事也是随叫随到?!倍讲樵背掳嫠呒钦?,对京津冀地区的空气污染问题,环保部持续高压态势,他们的工作强度明显增加,“一个督查任务接一个大发体育在线,那是家常便饭”。

          除了奔波在第一线的督查员们,记者前往河南省焦作市环保局采访时,发现各个科室的办公人员都在随时待命〈蠓⑻逵谙撸“我们不能休息大发体育在线,一旦有突发问题,就需要我们应急处理大发体育在线?!苯棺魇谢繁>治廴局卫砜瓶瞥び鞴克?,“今年过年,我就仅有初五一天休假大发体育在线,中午还在丈母娘家吃饭大发体育在线大发体育在线,接到电话立马回来办公”。

          通过陈爱利们、喻国强们的加班加点,环保督查取得了一定成效。据环保部通报信息显示,在3月15日结束的2017年第一季度空气质量专项督查中大发体育在线,北京、天津、河北、河南大发体育在线、山东、山西6省市18个督察组已走访6000个部门大发体育在线、单位或企业,发现2000余个问题,并交由地方政府整改落实。

          然而,也有局内人指出这样督查行动存在的不足〈蠓⑻逵谙?;倍讲橹行牡姆綀也┦咳衔蠓⑻逵谙?,专项督查行动在短期内效果显着大发体育在线,但是一旦督查组离开大发体育在线,许多“小散乱污”企业往往违法复产,一些大企业超标排污的现象也故态复萌,会继续污染环境。而督查行动结束后的一周,雾霾再度笼罩北京,似乎也印证了这一说法。

          此外,“小散乱污”企业分布广泛大发体育在线、地处隐蔽,执法难度很大,而督查人员数量又相当有限。第十七督察组组长施立仁表示大发体育在线,每个城市的督查组共有18名成员,即使以三人一组的小分队形式展开暗查或夜查,能够督查到的对象和整治名录上的企业数量相比也是寥寥可数大发体育在线。对此,第十六督察组组长马勇华认为大发体育在线,在现有督查方式下,该矛盾难以攻克大发体育在线,“我们只能尽可能科学规划线路大发体育在线,提高督查的效率”。

          现在的督查行动,绝大多数依靠督察员实地探访,但仅仅用人力去督查,难免会导致长期效果不明显和查处对象不彻底两大问题大发体育在线。更多借助科技手段优化督查方法,成为督查员们热衷讨论的话题。

          记者发现,以白天8小时的暗查行动为例,至少有4小时至5小时花费在路途上。如果能使用在线摄像设备对整治名录上的企业进行监控,督查效率将大大提高大发体育在线。方堃认为大发体育在线,地方环保局甚至可以划定区域达成公约,互相监督大发体育在线,实现企业和政府共同管制大发体育在线?!罢庋焕?,对环?;愎裨崩此荡蠓⑻逵谙?,就可以不用每天超负荷工作;对企业来说,自律和守法也将成为常态?!狈綀宜荡蠓⑻逵谙?。
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